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작성자 수랑다솔 작성일25-07-30 댓글0건

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[미디어오늘 윤유경 기자]



▲ 서울법원종합청사. ⓒ미디어오늘 자료사진



윤석열 정부 당시 과학기술정보통신부(과기부)가 통일TV 사업자 등록을 허가한 공무원을 징계한 사안이 1심에 이어 2심에서도 부당하다고 판단됐다. 항소심 재판부인 서울고등법원 제8-2행정부(재판장 조진구)는 지난 18일 공무원 A씨가 과기부장관을 상대로 낸 정직 처분 취소 청구 소송 항소심에서 1심과 마찬가지로 원고 승소 판결했다.

A 정화조용량 씨는 통일TV가 과기부에 세 번째로 방송채널사용사업자 등록을 신청할 때의 담당부서 고위공무원이었다. 통일TV는 2019년 두 차례 방송채널사용사업자 등록을 신청했지만 거부됐고, 2020년 12월 다시 방송채널사용사업자 등록을 신청했다. 이후 A씨가 담당 부서 고위공무원으로 부임한 2021년 1월 실무진은 '형식적 등록 요건을 충족했고 사업계획서 보완으로 등 한국토지주택공사 전자조달시스템 록거부 당시 우려점이 해소됐다'고 보고했다. 이 밖에도 관계부처 의견조회 및 자문회의를 거쳤고, A씨 등의 결재를 거쳐 같은 해 5월 통일TV의 방송채널사용사업자 등록이 승인됐다.
통일TV는 2022년 8월부터 KT IPTV인 올레TV(현 지니TV)를 통해 방송했으나, 2023년 1월 KT가 돌연 통일TV 측에 '이적표현물(국가보안법상 반 subprime 국가단체 등 찬양·고무 표현물)을 지속·반복적으로 방송했다' 등의 이유로 일방적인 송출 중단과 계약 해지를 통보했다. 논란이 일자 과기부는 '등록거부 사유에 해당하는 중요한 검토사항을 간과한 실무진의 부실한 검토에 재검토를 지시하지 않고 이를 수용하는 등 직무를 태만히 했다'며 A씨에게 정직 1개월 징계를 의결했고, 이듬해 통일TV의 방송채널사용사업 등록마 무직자연체 저 취소했다.
이를 두고 지난해 1심 재판부는 A씨 정직 처분이 “위법”이라고 봤다. 1심 재판부는 심사 과정에서 A씨의 개입이 있었다고 보기 어렵고, 등록 허가 과정이 공무원법에서 정한 성실의무를 위반할 정도로 부당하다고 볼 수 없어 징계사유가 아니라고 했다. 과기부가 2년이 지난 승인 건을 문제 삼아 심사 과정에 관해 소급 조사한 것도 든든학자금 이자율 부적절하다고 봤다.
이에 과기부가 불복해 이뤄진 항소심에서도 재판부는 A씨 손을 들었다. 판결문에 따르면 과기부는 A씨가 실무진을 통해 통일TV에 사업계획서 보완을 요청하는 등 부당한 특혜를 줬다고 주장했으나, 재판부는 “사업계획서 보완을 요청한 것이 부당한 특혜를 제공한 것이라 평가하기 어렵다”며 인정하지 않았다.
재판부는 또 1심과 마찬가지로 통일TV의 방송채널사용사업자 등록 승인이 방송의 공적 책임·공정성·공익성에 반한다고 보기도 어렵다고도 판단했다. 아울러 재판부는 KT의 송출 중단 통보, 과기부의 특수자료 공개활용계획 조건부 승인 취소와 방송채널사용사업자 등록 취소와 관련해서도 “관련 민사소송에서 통일TV가 국가보안법 이적표현물에 해당하는 콘텐츠를 송출함으로써 채널공급계약을 중대하게 위반했다고 보기 어렵다는 이유로 해지 통보가 위법하다는 판단이 내려졌고, 관련 행정 사건에서도 통일TV가 부정한 방법으로 국가보안법 위반 가능성에 대한 과기부의 의사를 왜곡했다고 평가하기 어렵다는 이유로 등록 취소 처분과 특수자료 공계활용계획 조건부 승인 취소 처분을 취소했다”며 “이를 종합하면 과기부의 주장은 받아들이기 어렵다”고 했다.